为深化中国和东盟国家应急管理合作交流，中华人民共和国应急管理部、广西壮族自治区人民政府、东盟职业安全健康合作网络轮值主席国菲律宾劳工和就业部定于2023年12月4日—6日在广西南宁共同主办2023中国—东盟应急管理（安全生产）合作论坛。

广西应急管理学会开办“聊展会、谋产业、促发展”特别栏目，邀请应急专家、行业翘楚等应急领域的专家、学者畅谈“一会一展”，畅聊应急管理事业。

曹剑飞，广西社会科学院区域发展所副所长，研究员，经济学博士，自治区“十四五”规划纲要编制组成员，广西产业经济与城乡发展研究会会长。主要研究方向为区域经济、产业经济和经济全球化。主持完成省部级课题5项，参与完成国家级课题2项、省部级课题11项。出版专著1部，发表核心期刊论文6篇，多次担任《珠江——西江经济带发展报告》主编、《广西县域经济竞争力报告》副主编。获广西壮族自治区社会科学优秀成果奖二等奖5项、广西壮族自治区社会科学优秀成果奖三等奖3项、广西壮族自治区政府决策咨询成果奖三等奖2项。主持或参与撰写的研究报告、咨政报告10多次获自治区领导肯定性批示，其中获主要领导批示7次。

记者：曹所长您好，很高兴有机会采访您。备受期待的“一会一展”即将在广西南宁盛大启幕，作为应急产业领域的专家，能给我们透漏下此次应急管理合作论坛的相关议题吗？

曹剑飞主任：“一会一展”是我们与各东盟国家开展应急产业交流合作的一个重要平台和机会，去年已经举办过一届，今年是第二届。

今年的中国一东盟应急管理(安全生产)合作论坛将同期举办2023年中国(广西)一东盟应急装备和技术展及第十届危化行业风险管控及隐患治理研讨会、2023年广西应急产业高质量发展专题研讨班、企业安全文化建设研讨会等相关配套活动，为中国—东盟应急管理领域合作把脉定向，与东盟各国确定未来一段时间的具体合作项目，全方位、多层次开展对外交流合作。

此次论坛将主要围绕广西和东盟国家加强人才培养和应急产业合作展开，包括开展培训演练、装备研发和深化产业投资等，共同建设好合作基地，为双方应急产业再上一个新台阶助力。

记者：我们有了解到，您是应急产业发展研究课题组的成员之一，能从“加快推动广西应急产业发展”的角度，给我们讲讲课题研究的最新成果吗？

曹剑飞主任：课题分析了广西应急产业的现状、问题，以及面临的发展机遇和有利条件，明确了广西应急产业发展的两个基本目标：

一是把广西建成全国乃至世界应急产业要素的聚集地；二是推动广西成为面向东盟的应急产业发展的主阵地。

确定了广西大力发展应急产业的四项重点工作：

一是加快建设中国－东盟应急管理合作基地。包括建立完善工作机制、强化资源整合、加强专业化能力建设、加强对东盟国家应急产业需求的调查研究、在东博会大框架下加强中国－东盟项目合作、积极推进区域应急产业合作等内容。

二是高质量办好中国－东盟应急产业博览会。依托中国－东盟博览会高质量办好中国东盟应急产业博览会，通过会展集聚带动产业集聚，推进产学研对接、产需对接、产融对接。联合国内相关展会，共同举办中国—东盟应急产业专题展览，组织中国东盟应急产业、应急管理交流论坛。

三是优化我区应急产业空间布局。有序推进国家级安全应急产业示范基地建设，组建中国－东盟数字经济产业园、柳州应急车辆和工程救援设备产业园、钦州石化应急产业园。推动产业布局持续优化，形成优势互补、产业联动、区域协同、错位发展、链条完备的发展格局。

四是推动广西传统产业转型升级。加快应急产业数字化转型，推进互联网、大数据、人工智能、区块链、物联网等与应急产业深度融合，大力发展信息化应急管理产品，推广“互联网+应急产业”模式应用，加速应急产业数字化、网络化、智能化转型。

此外，还在组织机制、行业标准、财税政策、融资政策、人才培养等方面提出了一系列的对策建议。

记者：借这个机会，您能否从专业角度谈谈广西“借助区域联合，大力发展广西安全应急产业”的优势所在？

曹剑飞主任：广西发展安全应急产业的不能就广西论广西，而是要有更大的格局、更大的视野，站在国家的战略高度来谋划，总的思路是“面向东盟市场、背靠国内产业基础”，也就是说，对于国内其他地区，广西连接东盟市场，对于东盟，广西代表中国，国内整个安全应急产业都是我们的支撑。广西要利用好这两个特点，打造成为连接需求和供给的关键节点，构建连接东盟和中国的产业链供应链。突破点在于打造安全应急产业的展示、交流、体验中心，我们现在举办“一会一展”就是一个很好的实践，通过打造展示、交流、体验中心促进相关要素的集聚，再带动广西安全应急产业的发展。

按照这个思路，那么广西发展应急产业的优势就显而易见了：

一是区位优势。

广西与东盟一衣带水，水陆相连，具有“一湾相挽十一国，良性互动东中西”的独特区位。习近平总书记强调，在全国发展大局中，广西有四个突出特点，其中之一就是广西同东盟国家陆海相邻，是我国面向东盟开放合作的前沿和窗口。当前百年未有之变局加速演化，我国根据当前国内外环境、条件变化，作出了构建以国内大循环为主体，国内国际双循环的新发展格局的重大战略部署。

在这样的形势下，我们与友好邻国、战略伙伴关系的意义日益突出，特别是我们与东盟地区，不管是政治外交，还是经贸往来、人文交流，都显示出合作的巨大潜力和强大韧性，在国家的整体外交和发展全局中战略地位越来越重要。东盟连续三年成为我第一大贸易伙伴，2022年，我国与东盟贸易总值6.52万亿元，同比增长15%，占我外贸总值的15.5%。随着东盟在国家开放战略中的重要性上升，与东盟陆海相连的广西，将在国家视野中越来越受到关注，广西区位优势随之得以增强，有助于集聚要素和产业发展。

二是战略叠加优势。我们盘点一下与我们广西相关的国家重大战略。

一个是与我们广西直接相关的战略，包括深入实施“一带一路”建设，推进新时代西部大开发形成新格局，西部陆海新通道、北部湾城市群、珠江—西江经济带；另一个是广西周边地区的国家战略，包括建设粤港澳大湾区和海南自由贸易港等。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，构建以粤港澳大湾区为龙头，以珠江—西江经济带为腹地，带动中南、西南地区发展，辐射东南亚、南亚的重要经济支撑带。这些跨区域跨流域国家战略在广西汇集叠加，广西在区域发展中的地位将更加凸显。特别是这些国家战略背后都有相应的政策、资金、项目支持，安全应急产业也能受益。

三是重大平台优势。最重要的平台就是中国－东盟应急管理合作基地。中国—东盟应急管理合作基地能够为应急产业提供交流合作、服务对接、联合创新、资源集聚等服务。这个基地有两大块：

一个是依托五象救援训练基地，与应急管理部共同建设、共同管理和共同运营“三个中心”，即中国—东盟应急管理交流合作中心、产品装备展示中心、应急物资储备中心。

第二个是依托广西消防救援总队训练基地和广西（南宁）消防训练基地、广西自然灾害（南宁）应急救援基地和广西安全工程职业技术学院，配套建设中国—东盟应急救援培训基地、自然灾害应急救援基地、应急人才培养基地，打造成为中国—东盟应急管理合作的主渠道主阵地。

此外，我们广西还有中国—东盟博览会、中国—东盟信息港、面向东盟的金融开放门户、自由贸易试验区、综合保税区等重大开放平台，为安全应急产业发展提供各种专业的服务和支撑。